八公山区委书记 姚辉
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经过改革开放20多年的艰苦奋斗，八公山经济社会发展取得了重大成就，人民生活总体上达到了小康水平，广大群众要求跨越式发展的愿望更加迫切，“坚持和谐发展，再造新八公山”的意义更加重大。我们要坚持以和谐发展观统领经济社会发展全局，抓住发展机遇，创新发展理念，提高发展质量，以加快发展推动和谐，以改革创新提升和谐，以党的建设引领和谐，再造新八公山。
一 坚持以经济建设为和谐发展的中心 奠定再造新八公山的物质基础
为政之道在于富民。作为经济欠发达地区，构建和谐社会，基本的着眼点是让老百姓富裕起来。只有加快经济建设，奠定构建和谐社会的物质基础，才能解决再造新八公山进程中不全面、不协调、不稳定等各种问题。
找准切入点，把握再造新八公山的发展新机遇。“十一五”期间，八公山面临着难得的发展新机遇：一是国家深入推进中部地区崛起和新农村建设的战略方针，省委省政府也作出以“两淮一蚌”城市群为核心、加快皖西北地区发展的战略部署；二是资源型产业近年来形势较好、优势显著，我区煤炭、建材等传统支柱经济持续增长，为全面构建和谐社会打下基础；三是淮南发展正处于快速增长腾飞阶段，而强大城市发展后劲需要相应城市配套服务功能，如宜居功能、文化提升、旅游休闲等。我区的旅游和文化产业占全市很大的份额，《淮南市城市总体规划》也已明确将八公山城区功能定位为休闲度假区，这为我们发展旅游综合服务产业提供了新的发展空间。我们要抓住这些机遇，坚持在原有产业结构上优化升级，对现有产业改造、提升，把第三产业做强、做大，增强再造新八公山的经济竞争力。
把握关键点，明确再造新八公山的发展新思路。我区资源和区位优势不强，8 0％是丘陵，1 7％是采煤沉陷区和行蓄洪区，煤炭等资源日益枯竭，要实现可持续发展，就必须解决目前经济结构不合理、增长方式粗放等深层次问题。经过长期探索，我们从树立更高的发展目标、寻求便捷的发展途径、发挥最核心的比较优势出发，提出“旅游立区、工业强区、文化兴区”的发展思路，就是要通过工业争取资金以达到富民目的，发掘地方文化以提高八公山知名度，开发旅游综合服务业以实现可持续发展。实践证明，这样的发展理念提高了发展标准，拓宽了发展空间，使再造新八公山的发展步伐明显加快，发展活力和后劲得到增强。
狠抓支撑点，实现再造新八公山的县域经济新跨越。在明确了县域经济新的发展思路后，下一步就是要抓几个关系全局、关系长远的重大项目作为新的支撑点。当前全力以赴做的主要任务就是要打造“一区两园”，打造旅游综合服务区。经过几年来高起点的开发建设，八公山风景区的建设具有较高规模，目前需要是加快构造淮南市及我区目前缺乏的为旅游区服务的高品质旅游综合服务区，这是支撑八公山未来可持续发展的希望所在。要把旅游综合服务区建成“以展示汉文化、豆腐产业及文化、地方手工艺品为内涵的八公山旅游区的集散地、综合配套服务区及城市新区”；要结合新农村建设特别是解决当地农民生产生活出路问题，做好特色旅游产品开发与城乡建设规划，构建行游住食娱购功能齐全的旅游产业链；打好开拓市场东进和吸纳游客西行两张牌，把旅游综合服务区打造为皖西北和长三角游客集散地，汇集发达地区人流、物流、资金流，真正把旅游综合服务区经济培育成拉动八公山可持续发展的绿色产业。打造全民创业园和豆腐产业园，扶持辖区大企业是强区之本，坚持“全民创业”是富民途径。我区民营经济有一定的基础，但规模企业尤其是最具特色的豆制品加工规模企业数量还是较少，存在着生产工艺落后，科技含量低，产业集群尚未形成等困难和问题。八公山要实现“全民创业” 的富民目标，一是建设全民创业园。要走与地区工矿配套的机械加工产业路线，把中小型企业都集聚起来，利用有限的土地资源构筑工业规模产业化集群，同时注意发展与环境的和谐，杜绝污染环境且效益不高的小企业。二是建设豆腐产业园。要打响八公山豆腐品牌，必须改变八公山豆腐传统生产方式，用现代工业的理念发展豆腐产业。组织引导千家万户农户入园区发展豆腐生产，将分散的豆腐生产农户组织起来，培育扶持一批龙头企业，延长豆腐产业链，促进农民就业和农民增收。要在全民创业园和豆腐产业园的发展规划、标准实施、卫生检测和协调服务等方面加大扶持力度，采取统一的供水电气和生产检测标准，组建技术科研、市场营销、原料供应、物流配送等相关的社会化服务体系，要让园区产业成为再造新八公山的新经济增长点。
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