9月15日,是第十四届中国豆腐文化节开幕的大喜日子,也是淮南继“构建两淮一蚌城市群”后进一步推进区域经济社会发展的重要日子——我市谢家集区、八公山区和六安市寿县三地经济社会发展合作框架协议正式签约。
淮南、六安两市高度重视三地的签约联手。淮南市委书记杨振超、市长刘健,六安市委书记倪发科亲临签约会场。淮南市政府副市长戴启远指出,淮南、六安两市一直以来致力于推动区域经济社会发展合作,积极为三地加速融和创造有利条件。历史将再一次证明,行政区划不是屏障,经济互利能够消除壁垒。三地合作是人民群众的共同愿望,也是经济社会发展的现实选择。六安市政府副市长曹国强也指出,三地经济社会发展合作框架协议的签订,是六安与淮南进行区域合作的创新之举,是推动区域又好又快发展的科学之举、务实之事,是为两地人民谋福祉的利民之举。
谢家集区、八公山区、寿县历史相承,地域相接,联系密切,“同声相应,同气相求”,“山相连,水相通,人相亲,习相近”,具有开展区域经济社会发展合作的良好条件和广阔空间。今年以来,根据区域经济一体化发展的趋势,为认真贯彻省委、省政府关于加快沿淮淮北地区发展和淮南市委、市政府关于“振兴西部”的决策部署,进一步推动区域经济社会又好又快发展,寿县、谢家集区、八公山区党委、政府进行了多次联系、座谈和会商,达成共同推进“两区一县一体化发展”的合作意向,并形成《寿县与谢家集区、八公山区经济社会发展合作框架协议》。
协议确立了合作的目标与原则:构建“两区一县”一体化发展新格局,力争通过3至5年的对接发展,把“两区一县”建成淮南市西部经济振兴区、三产服务业集聚区和省会经济圈的后花园、皖北地区的重要旅游目的地,实现区域发展速度超过全省平均水平。为此,三方将本着“一体化发展、平等互利、优势互补、利益共享、全方位推动”等五项原则开展广泛合作。
经充分协商,三地就加快6个方面的对接达成共识,立即付诸实施。
一是加快旅游对接,实现“旅游发展一体化”。三方把旅游作为合作发展的突破口,完善规划,整合资源,围绕共同打造大八公山旅游和八公山豆腐两大品牌,共布“山、水、城、庙、墓、馆”等旅游景点,共建八公山、寿县古城、卧龙山三个核心景区及若干条精品旅游线路,共同开发豆制品、瓦埠湖水产、紫金石等系列特色产品,共同办好四顶山庙会、八公山旅游节等节会,加强统一宣传开发,在旅游景点、旅游线路、旅游产品、管理体制等方面形成一体化推进新格局,共同把大八公山旅游区培育成为皖北最具影响力的核心旅游区。
二是加快城建对接,实现“城区建设一体化”。突破行政区域限制,在城市建设上加强衔接。谢家集区主动将城市发展方向向寿县延伸,市政基础设施尽可能与寿县新城区发展相衔接。谢家集区唐山镇与寿县新城区接壤处城镇基础设施统一规划,并尽量按相同标准建设。寿县主动对接淮南建设西部主城区,进一步完善城市建设规划,东向拓展县城,建设新的政务中心。三地同时完善路网等市政建设,使东淝河变成连接三地的内河,将寿县县城融入淮南经济核心圈。
三是加快交通对接,实现“道路通讯一体化”。在公路建设上,推进三地接壤处交通基础设施项目的共建共享,增加三地公路网的连接点;在交通运输上,深化客运、货运等方面的合作,尽快促成三地客货运输一体化,推动寿县至蔡家岗公交班车客运,开通连接八公山重要景点的旅游公交线路,相互开放三地出租车市场;在通讯网络上,加强通信网的对接,争取实现电信、移动、联通同城计费;加强局域网对接,实现政务、商务等领域信息合作。
四是加快市场对接,实现“商贸流通一体化”。重点是建立稳定的粮食及其它农产品的购销关系,开辟区域农产品“绿色通道”,为寿县农副产品的进入和销售提供便利和优惠;支持和鼓励企业相互参与商业、餐饮、休闲娱乐等服务业开发,促进区域内商贸流通企业交流合作;积极组织、参与区域内商品交流和展销活动,联合进行对外商贸活动;在高速公路入口处规划建设“淮寿物流园”,为三地农副产品、水产品及其它商贸产品建设统一的中转站。
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